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捕鱼之海底捞电脑版:中共鐘山縣委辦公室 鐘山縣人民政府辦公室 關于印發《鐘山縣2015年生態鄉村活動 實施意見》的通知

作者:縣政府辦 來源:本站原創發布日期:2015-06-26 15:06:09點擊數:

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鐘辦發201528

中共鐘山縣委辦公室  鐘山縣人民政府辦公室

關于印發《鐘山縣2015年生態鄉村活動實施意見》的通知

各鄉鎮黨委和人民政府,縣委和縣級國家機關各部委辦局,各人民團體,各科級以上事業單位:

《鐘山縣2015年生態鄉村活動實施意見》已經縣委、縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

中共鐘山縣委員會辦公室       鐘山縣人民政府辦公室

                                 2015年6月11日

鐘山縣2015年生態鄉村活動實施意見

根據自治區“美麗廣西”鄉村建設工作要求和《賀州市2015年生態鄉村活動實施意見》(賀辦發〔2015〕13號)精神,為鞏固清潔鄉村活動成果,全力推進生態鄉村建設工作,結合我縣實際,制定本實施意見。

一、總體目標

——改善農村人居環境。要實現鄉村垃圾處理基礎設施完備,村屯垃圾長期有人收集清運,生活垃圾實現減量無害化處理,農村人居環境實現全面改善。

——提升農村綠化美化水平。要實現鄉村普遍增綠,綠化美化水平大幅提高,生態環境明顯改善,生態效益顯著提升,營造“一個村屯一座綠島”的生態美景。

——保障農村飲水安全。要實現鄉村供水基礎設施完備,生活生產用水提質增效,供水用水保障體制機制基本完善,村屯自來水普及率明顯提升,飲水安全得到保障。

——改善農村通行條件。要實現鄉村道路基礎設施普遍改善,配套公共服務設施基本完善,道路建管養運機制基本建立,村通村提升、村通屯暢通、屯通屯保障、戶通戶便民,對農民生活、農業生產、農村生態保障能力顯著增強。

二、工作任務

2015年我縣生態鄉村建設重點開展“農村生活垃圾治理”“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”四個專項活動。強化“清潔鄉村”活動和“生態鄉村”活動兩個階段的銜接,確?;ゴ倩ソ?、協調推進、同步前進。縣市容市政局、環保局、農業局三個牽頭單位要持續深入推進“清潔家園”“清潔水源”“清潔田園”三個專項活動,確保全縣鄉村環境衛生面貌發生根本轉變;縣林業局、水利局、交通局分別牽頭開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個專項活動,促進“生態鄉村”活動取得實效。

(一)農村生活垃圾治理專項活動

根據自治區提出集中開展農村生活垃圾兩年專項治理工作要求,建立完善“村收(保潔員收集)、鎮運(市場化運作)、鎮處理(減量化焚燒)”的清潔鄉村長效機制,切實推進全縣農村生活垃圾治理工作。一是切實推進鄉村保潔隊伍的建設,到年底力爭85%以上自然村成立保潔隊伍,配備專職保潔人員。對于已組建保潔員隊伍的村屯,鄉鎮、村委要加強監督管理,保證保潔員隊伍的穩定和長效保潔機制正常運行,確保工作實效。二是探索完善垃圾清運市場化運作機制。要適應新形勢新要求,不斷完善垃圾清運市場化運作機制,加強監督管理。鼓勵探索市場化運作機制與農村生活垃圾治理相關的產業開發、清潔保潔設施等項目建設。三是加快推進集鎮焚燒爐建設步伐以及技術的改造升級,2015年新建2座以上較大型生活垃圾焚燒爐,確保滿足垃圾減量無害化處理的需要。四是加快完善村規民約。要結合新的形勢和要求,進一步修訂完善完善村規民約工作,確保內容簡明、通俗、管用,真正成為村民共同遵守的行為規范,更好地適應“生態鄉村”活動需求。五是加強農村環衛基礎設施建設。2015年要切實加強重點示范村基礎設施建設,加快已組建保潔員隊伍村屯垃圾桶、垃圾運輸車等環衛設施配備,確保村屯垃圾有設備收集。

以上工作由“清潔家園”活動組負責指導協調,縣直各相關單位配合,各鄉鎮政府組織實施。

(二)“村屯綠化”專項活動

積極開展“三林二區一道雙發展”行動。努力營造護村林、護路林、護宅林,大力建設休閑林區、生態小區,美化鄉村綠道,發展庭院經濟和生態產業。到2015年底,全縣完成打造自治區級村屯綠化示范點50個,完成一般村屯綠化點302個。

1.營造護村林。對村屯周圍500米范圍內的宜林地以及池塘、河流周邊進行全面綠化,在充分展現鄉村氣息、自然生態的前提下,結合村屯周圍現有綠化基礎,以發展經濟果木林為重點,采取果樹、鄉土樹種、珍貴樹種等多樹種搭配,打造“三季有花、四季常綠、喬灌結合、特色鮮明”的美麗鄉村景觀,形成集防護功能、經濟功能、景觀功能于一體的護村林。特別要推進城鄉風貌改造村屯綠化工作,對列入區、市級城鄉風貌改造的村屯綠化工程,要及時進行規劃設計和組織實施,確保按時完成任務。

2.營造護路林。對入村道路和村屯內主要道路兩旁的宜林地進行綠化,根據可綠化用地的多少,建設以果樹、花灌木或景觀樹種為主的護路林。對不能種植喬木樹種的路段,設計種植灌木林帶;對已綠化的路段,視情況補種彩葉或開花灌木,將林帶加厚加寬。結合實際打造以特色果樹、鄉土樹種、珍貴樹種為主的特色路,彰顯村屯的地方特色和文化特色。

3.營造護宅林。動員農戶采取叢狀、點狀或零星種植的方式,在房前屋后和自家庭園種植果樹和鄉土綠化樹,或采用攀附藤本結果樹種(葡萄、百香果等)進行遮蓋式綠化,或將綠化與蔬菜瓜果結合,達到既綠化住宅、又發展庭園經濟的目的。

4.建設休閑林區。對面積較大、人口集中、條件允許的村屯,動員村民以騰挪、置換或調整等方式整合綠化用地,充分利用村中大塊空地,采取喬灌花立體綠化方式,建設公共休閑綠地,供村民休憩游閑之用。

5.劃定?;ち?。對村屯周圍和房前屋后原有的風景林、風水林、水源林、休閉林以及祭祀用的社壇廟宇周邊林木,劃定為?;ち?,實行封山護林責任制并列入村規民約,設置?;け昱?,不準擅自打柴、取土、采石、放牧、開墾,嚴禁任何形式的破壞。

6.建設示范村屯。2015年,全縣打造50個區、市級綠化示范村屯,其中貧困村10個,移民村5個。

以上工作任務由“村屯綠化”活動組負責指導協調,縣直各相關單位配合,各鄉鎮政府組織實施。

(三)“飲水凈化”專項活動

積極開展“四建設一劃定一限制一機制”行動。

1.建設農村飲水安全工程。一要大力發展城鄉供水聯網聯通和規模連片集中供水,提高農村自來水入戶普及率。2015年,全縣計劃完成新建或擴網農村飲水安全工程76項,全面解決“十二五”規劃剩余的7.8萬農村人口(包括農村中小學校師生)飲水安全問題,優先解決嚴重影響群眾身體健康的含氟、苦咸水、嚴重污染水等水質問題以及局部地區嚴重缺水問題,讓更多農村居民都能喝上干凈水,更多農村實現自來水普及。二要對鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道沉積污泥和水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理,清理污染嚴重池塘、溝渠的沉積污泥,疏通排水,凈化池塘,并進行池塘生態景觀設計和改造,因地制宜種植各種水生植物,提高水體自凈能力。

2.劃定水源?;で蟣;し段?。加快水源?;せüぷ?,完成上級下達1000人以上農村集中供水工程飲用水水源?;でüぷ髂勘耆撾?。同時,按照規范和標志技術要求,完善飲用水水源?;で慕綾?、界樁、警示牌、圍網等環境?;ど枋?,明確地域界限并予以公告,對?;で詰吶盼劭?、污染源進行全面清理,保障水源水質安全。

3.開展水源?;で笄菅澄廴局衛?。一是由水產畜牧部門牽頭制訂水產畜牧養殖規劃,明確在飲用水水源?;で?、城鎮居民區人口集中區等區域內禁止建設畜禽養殖場、養殖小區。二是限制在水庫、河流、山塘、溝渠等水源?;で誚型溲?,對已經在水源?;で蹇沽送溲車?,要逐步清理,杜絕養殖污染環境,確保飲用水水源的水質安全。三是大力推廣“清潔養殖”技術,對位于水源?;で段詰男笄菅吵?,要求其建設相應的綜合利用和無害化處理設施,避免對水源?;で爸鼙呔用竦乃椿肪吃斐捎跋?。對糞污直接排入農村主要水源地、群眾反映強烈、嚴重污染當地環境而治理排污不達標的畜禽養殖?。ㄐ∏?,責令其關?;虬崆?。

4.建設農村飲水安全管理機制。制定縣級農村飲水安全保障應急機制,科學設定農村飲水安全事件等級、響應流程、應急處置措施等,及時妥善處置農村飲水突發事件。建立健全農村飲水安全運行管理機制,每個鄉鎮應落實1名以上供水服務人員,有條件的村落實有供水服務人員或成立用水戶協會,指導農民群眾制定村規民約,加強供水工程管理;農村飲水工程管理應根據投資渠道、工程規模,明晰產權,成立管理單位,明確管理責任人,合理制定水價,實行計量收費。建立農村飲水安全工程運行維護資金,資金主要由縣級財政撥款和供水單位水費提取兩部分組成,專項用于工程養護和運行成本補貼。

5.建設示范項目。加快推進人口集中大鎮大村、偏遠地區、庫區移民等地區農村飲水工程建設,加快解決農村居民飲水安全問題,因地制宜連片集中供水。2015年計劃建設10個“飲水凈化”示范項目,其中自治區級示范項目3個。

以上工作由“飲水凈化”活動組負責指導協調,縣直各相關單位配合,各鄉鎮政府組織實施。

(四)“道路硬化”專項活動

按照“布局合理、功能完善、暢通美觀、安全便捷”的總體要求,實施“千村公路通暢”工程,推進村屯道路硬化建設,提高村際聯網道路技術等級,加快建制村客運通達建設,完善自然村屯道路通行條件,有效解決我縣農村出行難、乘車難、行路難的問題。

1.村級道路建設。繼續實施千村公路通暢工程,加快建制村通水泥(瀝青)路和村際聯網道路建設,建立較完善的城鄉客運管理體系。2015年計劃新建通建制村水泥(瀝青)路15.26公里、村際聯網道路3公里,完成危橋改造9座共526.08米,完成安保工程1個14公里,新建便民候車亭6個。

2.屯級道路建設。整合住建、財政、扶貧、移民等各部門資金,優先抓好生態鄉村重點打造村屯以及50戶以上、群眾積極性高、自籌能力強、投工投勞多的村屯通屯道路和屯內道路硬化,改善改善自然村屯道路通行條件。2015年我縣計劃完成扶貧部門道路硬化19公里(具體任務指標以扶貧辦下達指標為準),完成水庫移民部門道路硬化6.55公里,完成住建部門屯內道路硬化項目12個。

3.做好示范點工作。2015年,我縣要建成自治區級道路硬化示范點10個,其中:5個精品示范村道路建設、5個普通自治區道路硬化示范點。

以上工作任務由“道路硬化”活動組負責指導協調,縣直各相關單位配合,各鄉鎮政府組織實施。

(五)重點示范村建設

繼續發揮示范點引領作用,選擇基礎條件好、群眾積極性高、富有地域特色的村屯,統籌協調,整合項目,著力打造一批示范村屯。2015年,全縣重點打造“村屯整潔化”、“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”四化合一的綜合示范村屯12個,其中市級精品示范村5個。以點帶面,著力構建具有方特色的示范村屯,進而推動生態鄉村活動全面深入開展。

三、保障措施

(一)強化工作責任。各鄉鎮黨委和人民政府、縣直各單位要把“生態鄉村”建設活動列入重要議事日程,作為黨政“一把手”工程來抓,成立相應的工作機構,主要領導親自負責,并落實具體分管領導和工作人員,細化實施方案,全面抓好落實。同時,要明確項目建設責任分工,落實項目責任領導和具體人員,深入現場指導和解決實際問題,確保項目建設按時間要求和形象進度完成任務。

(二)強化資金保障。要從三方面抓好落實:一是爭取上級資金。重點要爭取中央、自治區的項目資金,各部門要積極與區、市有關部門聯系,加強溝通和跟蹤落實,爭取上級更多的項目和資金投入到我縣“生態鄉村”建設。二是地方財政投入。整合各職能部門專項資金,對群眾積極性高、主動開展“生態鄉村”建設的,要在資金投入上給予傾斜或采取財政“以獎代補”等方式扶持,并加強業務指導、技術支持。三是推廣“三自一補”建設模式。鼓勵多渠道籌集資金,安排“一事一議”財政獎補專項資金,對采取自主管理、自籌資金、自己動手打造生態鄉村的村屯給予1:1的資金獎補,激發群眾投身生態鄉村建設積極性。同時,積極拓寬籌資渠道,引導社會各行各業、各界人士主動投入到鄉村建設中,出謀劃策,獻計出力。

(三)強化項目建設。對列入“生態鄉村”建設的項目,要落實項目建設責任制,制訂實施方案,認真組織實施,加快做好項目規劃、設計、評審、招投標等前期工作,落實項目用地和資金,盡快開工建設;督促施工單位,加快施工進度,確保按時完成建設任務。

(四)強化工作指導。要加強工作指導,派出強有力的工作組深入一線檢查、指導工作;縣“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員要發揮帶頭引領作用,及時把工作重點轉移到生態鄉村建設上來,認真組織好對駐點鄉鎮、駐點村生態鄉村項目的規劃和實施,進一步抓出成效。

(五)強化宣傳發動。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,加強知識普及、典型事跡、經驗推廣等教育宣傳,加強環境衛生正反典型宣傳曝光,各部門各單位要立足崗位參與鄉村建設活動宣傳,各鄉鎮、各行政村和條件較好的自然村屯要制作生態鄉村建設宣傳欄、文化墻等,形成全社會關心、支持美麗鄉村建設的良好氛圍。

(六)強化群眾參與。開展“生態鄉村”建設,要堅持政府引導、群眾參與的原則,廣泛征求群眾建議意見,保障群眾知情權、決策權和監督權,發動群眾投工投勞投資,引導受益群眾更加積極地支持、配合項目建設,形成上下聯動、共同推進的良好局面。

(七)強化督查考核。充分發揮各鄉黨委、政府和縣鄉村辦督查組的督查作用,把督查工作貫穿始終,切實抓好各項工作的推進落實和督促檢查。堅持明察暗訪相結合,對活動推進不力、檢查整改不到位、群眾意見較大、新聞媒體曝光等情況進行重點督查、跟蹤核查、力促整改。充分運用督查結果,對工作整改不到位、工作推進不力的單位和個人實行媒體曝光、發文通報、責任約談和人員問責。要把督查及考評結果作為年終績效、干部任用、評先評優的重要依據。

 

附件:1.鐘山縣2015年“生態鄉村”活動綜合示范村屯名單

2.鐘山縣2015年自治區級“村屯綠化”示范村及一般村屯名單

3.鐘山縣2015年“飲水凈化”示范點項目名單

4.鐘山縣2015年“道路硬化”專項活動項目計劃表

(交通運輸部門)

5.鐘山縣2015年屯級“道路硬化”項目實施計劃表

(住建部門)

6.鐘山縣2015年屯級“道路硬化”項目實施計劃表

(扶貧部門)

7.鐘山縣2015年屯級“道路硬化”項目實施計劃表

附件1:

鐘山縣2015年“生態鄉村”活動

綜合示范村屯名單

清塘鎮:新龍村陸家寨(市級精品示范村)

公安鎮:荷塘村白霞街

回龍鎮:龍福村茅栗崗

鐘山鎮:楊巖村楊巖塘

同古鎮:四合村板橋(市級精品示范村)

石龍鎮:黎塘村上黃龍

鳳翔鎮:舞龍村唐月(市級精品示范村)

珊瑚鎮:新民村龍巖(市級精品示范村)

燕塘鎮:玉坡村老寨(市級精品示范村)

紅花鎮:俄柳村螺寨

花山鄉:板冠村小魚跳

兩安鄉:兩安村龍窩

鐘山縣人民政府辦公室             2015611

 

 

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