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捕鱼神器笼:鐘政辦發〔2018〕101號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣第二期特殊教育提升計劃實施方案2018—2020年的通知

作者: 來源:本站原創發布日期:2018-12-04 09:12:55點擊數:

123捕鱼游戏中心 www.vewsc.icu 各鄉鎮人民政府,縣人民政府各組成部門,各直屬機構:

《鐘山縣第二期特殊教育提升計劃實施方案(2018—2020年)》已經縣人民政府十六屆第25次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

鐘山縣人民政府辦公室

2018年11月23日

鐘山縣第二期特殊教育提升計劃實施方案(2018—2020年)

為深入貫徹落實黨的十九大“辦好特殊教育”的精神,全面貫徹落實賀州市《關于印發第二期特殊教育提升計劃實施方案(2018—2020年)》(賀教基教〔2018〕28號)精神,加快推進我縣特殊教育發展,提升特殊教育水平,切實保障殘疾兒童少年受教育的權利,促進教育公平和社會和諧發展,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、工作目標

全面推進全納教育使每個殘疾兒童少年都能接受適合的教育,基本形成布局合理、學段銜接、普特融通、醫教結合的特殊教育體系。建立財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務保障機制,基本形成政府主導、部門協同、各方參與的特殊教育工作格局。鞏固提高殘疾兒童少年義務教育水平,大力發展殘疾兒童學前教育和殘疾人高中階段教育,加快完善我縣特殊教育體系,進一步提升特殊教育質量和整體辦學水平。到2020年,特殊教育普及水平全面提高,義務教育階段視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學率達到95%(其中,2018年達到92%,2019年達到94%,2020年達到95%),非義務教育階段特殊教育規模顯著擴大,使每一位殘疾孩子都能接受合適的教育;特殊教育學校、普通學校隨班就讀和送教上門的運作保障能力顯著提高;建立一支數量充足、結構合理、素質優良、富有愛心的特殊教育教師隊伍;特殊教育學??緯探灘奶逑禱拘緯?,普通學校隨班就讀質量整體提升。

二、重點任務

(一)完善特殊教育體系。堅持輕度殘疾兒童隨班就讀、中重度殘疾兒童少年集中特殊教育學校教育、重度殘疾兒童少年送教上門的殘疾兒童少年安置原則,拓展殘疾兒童少年教育安置方式,逐一解決實名登記的未入學適齡殘疾兒童少年就學問題,提高殘疾兒童少年義務教育普及和鞏固水平。推進特殊教育學校學前教育和職業高中教育,擴大從學前到初中學段的隨班就讀規模,開展普通高中和職業高中隨班就讀試點,建立智障學生和聽障學生從學前到高中的特殊教育縱向教育體系。完善隨班就讀就讀支持保障體系和送教上門服務體系,切實提高殘疾兒童入學率,讓每個殘疾兒童都能接受合適的教育。

(二)健全特殊教育保障機制。提高教育經費投入保障水平,根據國家有關特殊教育學校建設標準和相關專用設備配置要求,完善隨班就讀、送教上門和醫教結合的政策保障;加快特殊教育學校的搬遷建設項目進度,加大特殊教育學校標準化建設力度,全面改善特殊教育辦學條件;完善殘疾學生的資助體系,提高殘疾學生資助水平。

(三)提高特殊教育教師待遇。縣人社、編辦、教育局要根據特殊教育學校實際情況,按照特殊教育學校教師配備標準,配足專業教師;落實特殊教育教師特教津貼待遇,在績效工資標準、評先評優等方面給予政策傾斜,同等條件下在職稱評定中給予傾斜;加強師資培訓,提高特殊教育教學質量,全面提升特殊教育教師整體素質。

(四)提升特殊教育教學質量

1.推進特殊教育課程教學改革。貫徹落實教育部三類特殊教育學校義務教育階段課程標準,探索適合學生發展的考試評價體系,開發特殊教育課程資源,建立特殊教育資源庫,研究制訂個別化教育工作指南,對現有課程進行生活化、綜合化、校本化改造,在特殊教育學校、隨班就讀、送教服務實施個別化教育。

2.積極開展“醫教結合”探索。探索“特教學校+醫療康復機構”等模式,建設“醫教結合”專家團隊,開展“醫教結合”康復研究。

3.加強特殊教育研究。縣教育局配備專職或兼職特殊教育教研員,開展特殊教育教學研究,組織教學指導,推動提高特殊教育教學質量。

三、主要措施

(一)實施特殊教育學校標準化建設工程,不斷改善辦學條件

1.加快推進我縣特殊教育學校搬遷工作。我縣特殊教育學校因校園面積小、周邊無法征地拓寬等因素限制,要推進特殊教育學校標準化建設,必須進行搬遷。2018年,加快啟動特殊教育學校搬遷項目建設,推進項目建設進度,確保項目2019年開工建設。

2.積極爭取項目,實施改善特殊教育辦學條件項目。加大財政投入力度,計劃在2019年開工建設縣特殊教育學校(培智學校),根據國家住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會《關于批準發布特殊教育學校建設標準的通知》(建標〔2011〕171號)精神,按標準化新建特殊教育學校,規劃27個班,學位數255個,項目計劃總投資5393萬元。其中,計劃投資2443萬元,建設教學樓、康復功能室、宿舍、食堂等校舍面積11103平方米;計劃投資1200萬元,建設田徑場、籃球場、排球場、運動場、道路硬化等基礎設施建設和征地款;根據《中西部地區特殊教育學校建設配備方案(培智校)》,計劃投資480萬元,購置教學類、康復類、信息化等設備設施;預計資金投入120萬元,按標準化建設特殊教育資源中心,配備基本的特殊教育教學和康復設備;計劃投入資金550萬元,建設特殊教育學校學前部或附屬幼兒園,規劃學位數90個,建設校舍面積2500平方米,購置教玩具等設備設施;計劃投入資金600萬元,建設特殊教育學校高中部,規劃學位數60個,建設校舍面積2600平方米,購置教學設備設施。到2020年,努力將學校建設為符合國家標準的特殊教育學校,并積極打造成為當地特殊教育的實驗基地、指導中心、培訓中心、教學研究中心和康復中心,滿足實施特殊教育、康復、職業技能培養的功能齊全的辦學需求。

3.實施普通學校資源教室建設工程。2018—2020年,在全縣12個鄉鎮中心小學建設特殊教育資源教室,配備基本的特殊教育教學和康復設備,配備特殊教育教師,為殘疾學生提供個別化和康復訓練服務,每個資源教室計劃投入資金50萬元,共600萬元,項目逐年實施。

(二)強化措施,保障權益,提高特殊教育普及水平

1.做好各階段適齡殘疾人入學情況調查、登記和統計工作。縣殘聯會同教育局,每年通過調查摸底,摸清各階段適齡殘疾人入學情況。每年7月底,殘聯及時將未入學的適齡殘疾人信息報同級教育行政部門。教育行政部門要根據“一人一案”原則,給每一位殘疾兒童少年建立檔案卡,實行動態管理。進一步完善中小學(中等職業學校)學籍管理制度,加強對殘疾兒童少年學籍的監控和管理,進一步規范學生報到、轉出、轉入、借讀、復學等手續,使每位流動的學生流向清晰,有據可查。

2.做好組織義務教育階段適齡殘疾兒童少年入學工作。教育行政部門要會同當地殘聯根據本地未入學的適齡殘疾兒童少年的調查統計情況,深入分析殘疾兒童未入學的原因和他們的教育需求,采取針對性措施,認真做好組織動員殘疾兒童少年入學工作。要利用好暑期黃金時期,抽調行政干部和學校教師組成工作組進村入戶,通過多種形式,與適齡殘疾兒童少年家長或其他監護人取得聯系,做好政策宣傳,督促和指導家長或其他監護人送殘疾兒童入學。對殘疾程度較低,能夠適應普通教育教學的殘疾兒童少年,要就近安排到普通學校附設特教班或者普通班隨班就讀,盡可能地實現融合教育;對中度殘疾兒童少年,動員安排到特殊教育學校就讀,對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年,由縣教育局統籌安排特殊教育學校和普通學校教育資源,提供送教上門服務,并將其納入學籍管理,以保證各類殘疾兒童少年能接受最適合的義務教育。要完善報告制度,做到“六及時”。一是及時查點,每天上課前班主任要親自查點學生到校情況;二是及時家訪,對查出的未到校的學生,班主任要及時家訪,并做好家訪記錄;三是及時報告,經過家訪學生仍未到校就讀的,班主任要及時向學校分管領導匯報;四是及時勸學,對通過反復家訪仍未返校的學生,學校領導要與有關責任人員(包括村干部)共同研究,采取有效措施聯合開展勸學工作;五是及時做好勸返學生安置工作,讓勸返學生留得住、學得好,安心在校學習;六是及時統計上報,經說服動員無效確認學生已經輟學的,學校要在一周內弄清學生流失的原因及去向情況上報縣教育局。

3.鼓勵普通學校招收殘疾兒童少年隨班就讀,積極開展送教上門服務。大力推動普通學校創造條件,為殘疾兒童少年開設隨班就讀的方式,就近接收適齡殘疾兒童少年接收義務教育,依托鄉鎮中心小學建設隨班就讀指導中心,鼓勵有條件的福利機構辦好特教班。對區域內確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年,根據教育局等三部門制定的《關于印發鐘山縣特殊教育送教上門工作方案的通知》(鐘教字〔2018〕122號)文件要求,由縣教育、民政、殘聯三部門共同落實的送教上門工作機制。縣教育局要統籌安排特殊教育學校和普通學校教育資源,依托“特校+普校的資源”,提供送教上門和遠程教育的服務,對送教上門學生實行雙學籍,落實送教人員、送教任務。

(三)積極推進非義務教育階段特殊教育發展

1.積極發展殘疾兒童學前教育。探索非義務教育階段特殊教育模式,努力使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。將殘疾兒童學前教育納入當地學前教育發展規劃,普通幼兒園創造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學校和有條件的兒童福利機構增設附屬幼兒園(學前教育部),到2020年,特殊教育學校要設有殘疾兒童附設幼兒園或學前班。

2.大力發展殘疾人高中階段教育。普通高中和中等職業學校要積極招收能夠適應普通教育教學的適齡殘疾人,同時,鼓勵特殊教育學校根據需要舉辦殘疾人高中部(班);鼓勵和支持職業學校及職業培訓機構,開展多種形式的殘疾人職業技能培訓,幫助其提高就業創業能力;開展職業高中隨班就讀試點工作,積極推進職業高中學校接收輕度殘疾少年入學隨班就讀,積極開展掃除殘疾青壯年文盲工作。到2020年,特殊教育學校要設有殘疾人高中部(班)。

(四)完善經費保障機制,保障提升計劃的順利實施

1.保障殘疾學生的生均公用經費。義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費6000元,并創造條件逐年提高。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照上述標準執行。適當提高特殊教育學校學前部(班)、高中部(班)及幼兒園、高中階段隨班就讀的殘疾學生的生均公用經費標準。

2.進一步提高殘疾學生資助水平。在義務教育階段就讀的,實行免除學雜費、教科書費、住宿費,補助家庭經濟困難寄宿生生活的“三免一補”政策,并逐步提高補助標準。在高中階段學校就讀的,享受相關免費政策及國家助學金,在幼兒園就讀的享受保教費減免。

(五)加強隊伍建設,提升隊伍整體素質

1.配齊人員,落實待遇。配足配齊特殊教育學校、特教班和隨班就讀學校教職工,保證正常的教育教學工作。全面落實國家規定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師,在績效考核中給予傾斜。各地要為送教教師和承?!耙澆探岷稀筆笛櫚南喙匾轎袢嗽碧峁┕ぷ骱徒煌ú固?。教師職稱評定部門要根據特殊教育學校的實際情況,合理制訂特殊教育學校教師職稱評定與晉升的政策。

2.加大培養力度,提高教師專業水平。把特殊教育師資培養納入教師培養計劃,加強對特殊教育教研人員、學校管理人員、教師、特殊教育巡回指導教師和隨班就讀資源中心教師、普通學校、兒童福利機構和其他機構中從事特殊教育工作的教師培訓,實行輪訓制。采取集中培訓、遠程培訓、送教下鄉相結合的方式,全面開展特殊教育教師全員培訓和校長、骨干教師培訓,確保培訓取得實效。

3.培養骨干教師,發揮骨干引領作用。完善骨干教師的培養機制,建設一支理論素養高、專業能力強的特殊教育科研骨干隊伍。組織骨干教師上示范課,組織他們到薄弱學校進行“一對一” 或“一對N”傳幫帶幫扶活動,充分發揮其骨干引領作用。

(六)深化課程改革,提高特殊教育教學質量

特殊學校、特教班和隨班就讀學校要認真落實國家相關課程標準,開齊課程開足課時。學校要在開足開好勞動技術、綜合實踐活動等課程的同時,開設符合學生特點、適應當地需要的職業課程?;剿饔行Э翁媒逃J?,注重學生的潛能開發和缺陷補償,培養學生樂觀面對人生的意識和自尊、自信、自立、自強的向上的精神,加強學生的法制教育、心理健康教育和安全教育,提高學生生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業等能力。改革教育教學方法,加強個別化教育,增強教育的針對性與有效性??埂耙澆探岷稀筆笛?,提升殘疾學生的康復水平和知識接受能力。

四、組織實施

(一)建立健全工作機制。建立政府負責,各有關部門協同推進計劃實施的工作機制。縣教育局負責統籌制定并協調推進提升計劃實施;縣編辦負責特殊教育學校教職工編制的核定工作;縣財政負責完善落實特殊教育投入政策,保障特殊教育健康發展;縣人社局負責落實特殊教育教師工資待遇、職稱評定等方面的支持政策;縣民政局負責福利機構孤殘兒童的撫育工作;縣衛計局和殘聯負責殘疾兒童少年康復、就業保障、殘疾人就業保證金等項目的支持工作。各部門要結合各自工作職責,加強配合,形成合力,共同維護殘疾兒童少年平等接受教育的合法權益。

(二)營造關心和支持特殊教育的氛圍。廣泛宣傳實施特殊教育提升計劃的重要意義,宣傳特殊教育改革發展成就和優秀殘疾人典型事跡,引導學生和家長充分認識特殊教育對促進殘疾人成長和終身發展的重要作用。動員社會各界采用多種形式,獻愛心、送溫暖,提供志愿服務,形成關心和支持特殊教育的良好氛圍。

(三)加大督導檢查力度。縣政府教育督導辦公室要對特殊教育提升計劃實施情況進行監督指導,要把特殊教育列入年度教育重點工作目標管理責任制,作為對政府教育工作督導評估的重要內容,組織開展特殊教育專項和隨機督導,加大監督力度,并將結果向社會公布。

附件:1.鐘山縣特殊教育學校(含學前部、高中部)建設項目表

2.縣特殊教育資源教室建設項目計劃表

附件1

鐘山縣特殊教育學校(含學前部、高中部)

建設項目表

舉辦類別機構名稱辦學 類別建設時間使用時間在校生規模資金投入 (萬元)備注
義務教育階段特教學校(含孤獨癥學校)縣特殊 教育學校綜合201920202554243搬遷
學前部或 附設幼兒園縣特殊 教育學校學前部綜合2019202090550 
高中部縣特殊學校高中部(班)綜合2019202060600 
合計4055393?

附件2

縣特殊教育資源教室建設項目計劃表
序號所在學校名稱建設 年度招收殘疾學生數量(人)資金投入 (萬元)
1回龍鎮中心小學20182550
2石龍鎮中心小學20182550
3鳳翔鎮中心小學20182550
4珊瑚鎮中心小學20192050
5同古鎮中心小學20192050
6鐘山鎮中心小學20192550
7公安鎮中心小學20192550
8燕塘鎮中心小學20192050
9清塘鎮中心小學20192550
10紅花鎮中心小學20192050
11花山鄉中心小學20201550
12兩安鄉中心小學20202050
 合計265600

公開方式:主動公開

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