歡迎光臨中國 ? 鐘山信息網,今天是!

您現在的位置:123捕鱼游戏中心>> 信息公開>> 基礎信息公開>> 規劃計劃>>正文內容
分享到:
  

玩捕鱼:鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣創建國家全域旅游示范區2017-2018年工作方案的通知

作者:縣政府辦 來源:本站原創發布日期:2017-07-31 11:07:17點擊數:

123捕鱼游戏中心 www.vewsc.icu 各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

《鐘山縣創建國家全域旅游示范區2017-2018年工作方案》已經縣人民政府十六屆十次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

?

?

??????????????????????????????? 鐘山縣人民政府辦公室

????????????????????????? 2017年7月9日

?

鐘山縣創建國家全域旅游示范區2017-2018年

工作方案

???????????????

為落實全國全域旅游創建工作現場會、全區旅游發展大會和“雙創會”及賀州市創建國家全域旅游示范區工作會議精神,加快推進我縣旅游產業轉型升級,充分發揮我縣旅游業作為戰略性新興產業和主導產業的帶動作用,推進我縣旅游業從“景點旅游模式”向“全域旅游模式”轉變,特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統領,深入踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以旅游業為抓手,通過產業融合、共建共享,對我縣經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展。

二、目標任務

按照全域旅游“全景、全時、全業、全民”的發展要求和賀州十三五旅游業“一條主線、一個抓手、四個小鎮、五篇文章”的“1145”工作思路,結合我縣近期修編的鐘山縣旅游發展總體規劃的發展思路,全力打造我縣全域旅游產業布局。通過兩年的創建工作,力爭達到全域旅游在體制機制、綜合貢獻、旅游規劃、旅游廁所、安全文明等基本要求和旅游綜合管理、旅游交通、旅游公共服務、智慧旅游、旅游環境、旅游要素、旅游宣傳推廣、旅游共建共享等認定條件。

三、工作重點

(一)建立旅游投融資機構和平臺

1.建立旅游投資公司。抓住當前供給側改革的機遇,改革創新旅游投融資模式,推進旅游基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新,促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅游企業和旅游項目融資支持,鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作,吸引社會資本參與重大旅游項目開發,參與公共基礎設施建設,切實解決旅游項目資金短缺的瓶頸。

2.聘請旅游專家顧問團隊。為實現旅游項目資金的科學投融資,需要聘請5到8位資深的旅游專家顧問,對旅游項目的投融資及全域旅游創建工作給予科學合理的建議。聘請資金從旅游發展專項資金劃撥。

3.組建一家以上旅行社。為推廣我縣的旅游線路,增加旅游產品的附加值,組建一家以上國有旅行社來管理和運作,把游客吸引來鐘山游覽,從而提高經濟效益和擴大鐘山知名度。

(二)打造重點旅游線路和特色旅游村

1.打造重點旅游線路。按照“貴廣高鐵經濟帶物流和旅游黃金節點城市”的戰略定位,重點打造以山水和紅色旅游文化為核心的“縣城—大田村—廖屋村—荷塘村(十里畫廊)—玉坡村—英家村—里村” 線路,以休閑養生建設為核心的“縣城—楊巖塘—龍團—朝南廠”線路,以生態鄉村建設為核心的“縣城—茅栗崗—上黃龍—底村—龍巖”線路,以休閑觀光為核心的“縣城—鐘山公園—‘一江兩岸’休閑觀光旅游區—太陽島”等4條旅游線路,承接來自粵港澳、黃姚和桂林方向的游客,由縣旅游投資公司負責投資經營。

2.抓好重點旅游村建設。依托我縣宜居鄉村和傳統村落建設,突出抓好鐘山鎮的楊巖塘、龍團、朝南廠村和珊瑚鎮的龍巖村及清塘鎮的里村等5個重點旅游村建設,著重完善游客接待中心、生態停車場、旅游廁所和旅游指示牌等基礎設施建設,補齊旅游要素短板。

3.做好面上特色旅游村建設。堅持“以線連點,以點帶面”的發展思路,積極做好回龍鎮茅栗崗村、鳳凰山村,石龍鎮源頭村、松桂村,鳳翔鎮底村,同古鎮鳳巖村,花山瑤族鄉大坪村,紅花鎮必嶺、麥嶺村,兩安瑤族鄉的大桶山村等10個面上特色旅游村的基礎設施建設,從而推動我縣生態健康全域旅游產業集群的發展。

(三)配套基礎設施建設

1.著力完善交通道路通達工程。一是修建縣城至十里畫廊雙向32公里的旅游廊道綠道建設;二是對重點旅游線路的交通道路通達,按照旅游道路標準建設新建73.5公里、改擴建35.1公里,新建橋梁2座(見附件1)。

2.加快旅游集散中心建設。按照國家三級旅游集散中心標準,加快我縣旅游集散中心建設,完善旅游咨詢、交通工具、產品營銷、綜合服務等功能設施建設。

3.積極完善旅游廁所建設。一是結合市政、住建部門的廁所建設任務來完善城區的旅游廁所建設。二是在重點旅游線路所涉及的村、重點旅游村、面上特色旅游村修建旅游廁所,使全縣旅游廁所數量充足、質量達標、深入城鄉、全域覆蓋。

4.認真做好旅游標識體系建設。在縣城區、景區、游客集中場所等旅游景區、景點,尤其是高鐵西站、重點旅游黃金線路、重點旅游村和特色旅游村等地段建設和安裝旅游導覽圖、指示牌、講解牌及宣傳牌等旅游標識。

5.大力完善旅游軟件服務設施建設。一是信息服務體系建設。到2018年底,全面實現重點旅游線路、重點旅游村和面上特色旅游村等地段免費wifi、信息推送等功能全覆蓋;二是建立鐘山旅游數據中心,完善數據采集體系;三是制作旅游宣傳片、旅游畫冊、旅游名信片及PPT等進行宣傳,每年通過對外召開2次以上旅游宣傳推介會,提升鐘山知名度。

(四)堅持規劃引領,構建景城一體的全域旅游新格局

“十三五”期間,以創建國家全域旅游示范縣為驅動,圍繞我縣“靈秀鐘山”特色旅游定位,抓緊編制鐘山縣旅游發展總體規劃和專項規劃,2017年7月初完成鐘山縣旅游發展總體規劃初審,7月中旬完成終審,7月底可落地實施。從而構建我縣的全域旅游新格局。

(五)優化產業結構,推動全域旅游產品轉型提檔升級

1.大力推動景城一體化建設。把全縣作為一個景區進行整體經營和打造,通過城鄉統籌、道路建設風景化、交通體驗休閑化、景區城區基礎設施一體建設等措施,統籌布局全縣交通、環保、綠化、城建和新農村建設。著力建設縣“一江兩岸”休閑觀光旅游區、錦繡鐘山生態園、鐘山公園等城鎮公園。

2.優化全域旅游空間格局。結合從景點旅游到全域旅游的發展思路,以全域景觀化、全域景區化建設理念,整合景區、城鎮、鄉村、交通等各要素,點線面結合,打造我縣的全域旅游總體空間格局。

3.全面實施旅游扶貧脫貧攻堅。以發展全域旅游為契機,推進旅游扶貧開發建設,通過旅游企業就業幫扶脫貧、通過扶貧村屯旅游開發幫扶脫貧、以旅游技能培訓引導進行就業幫扶脫貧、以旅游項目建設帶動幫扶脫貧以及通過鼓勵合作社參與旅游服務幫扶脫貧等方式,重點打造楊巖村、龍團村、丹龍村等3個旅游扶貧示范村建設。

4.大力發展特色鄉村旅游。發揮我縣生態鄉村優勢,做特做美鄉村旅游,提升全域旅游環境。依托我縣良好的自然生態、田園風光、傳統古村落、民俗文化等資源,著力打造生態休閑、農業觀光、養生度假、文化體驗等多種類型的鄉村旅游產品。結合美麗鄉村建設,扎實開展農村環境整治,建成20個特色旅游鄉村。

5.做好“旅游+”產業融合發展。培育發展“旅游+養生”“旅游+研學”“旅游+扶貧”“旅游+文化”“旅游+農業”等新興旅游業態,推進桂東北(鐘山縣)生態休閑旅游養生長壽示范基地運營。充分發揮各行業部門主導作用,切實加強部門協調,以農旅、城旅、工旅、商旅等產業融合為切入點,打破區域與行政管理條塊分割,切實促進現代農業、文化體育、城市建設、水利建設、商業發展等相關行業與旅游業的有效融合,不斷推出旅游產業發展新業態,從而提升旅游發展的社會經濟效益。

6.推進景區和鄉村旅游區提檔升級。依托我縣優越的生態資源,強化精品理念,加大旅游景區開發和基礎設施建設力度,以創A、創星為抓手,切實完善現有景區和鄉村旅游區的基礎設施建設,促進景區和鄉村旅游區的提檔升級;按照A級景區、星級鄉村旅游區的標準,指導特色旅游鄉村建設,打造A級景區、星級鄉村旅游區集群。

(六)規范市場環境,構建旅居和諧的全域旅游目的地

一是確保旅游安全。強化安全意識,落實安全責任。強化保障措施,健全旅游安全設施設備,努力消除安全隱患,提高保險保障水平,完善應急救援體系。二是規范旅游市場管理。形成綜合治理的工作格局,采取有效措施遏制旅游市場亂象,做到旅游各個環節運行井然有序,讓游客愿消費、敢消費、放心消費,高興而來、滿意而歸。三是建立旅游監管社會參與機制。著力打造“三支隊伍”:積極參與市場監管、提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅游服務質量社會監督員隊伍;以縣旅游行政管理部門、學校、旅游企業和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。四是有效推進文明旅游。推動旅游者文明出游,旅游企業誠實守信,從業人員服務至誠。以提高游客滿意度、增強當地居民幸福感為目標,綜合施策、標本兼治,整體提升旅游環境。

四、實施步驟

(一)第一階段:動員部署(2017年1月-2017年3月)

編制《鐘山縣全域旅游發展空間布局規劃》;制定創建工作方案,成立工作領導機構,召開動員會議,層層部署,下達建設任務。

(二)第二階段:組織實施(2017年4月-2018年5月)

一是按照創建工作方案,嚴格按照時間節點要求,全面啟動各項旅游建設工作,推進重點項目建設、重點環節整治提升等工作,定期開展專項督查,確保各項任務落到實處。定期召開專題會議,研究解決創建過程中存在的困難和問題;二是嚴格按照驗收標準,定期收集、整理相關文件、資料、數據、照片,做好文件的分類建檔工作。

(三)第三階段:檢查整改(2018年6月-2018年8月)

一是對照國家全域旅游示范區創建標準,編撰準備好驗收報告,制作驗收材料。二是創建領導小組組織相關責任單位對負責項目進行自評自查和交叉評審,并對發現的問題及時進行整改。三是邀請市主管領導和相關領域的專家對全域旅游創建情況進行評估指導,及時發現問題、解決問題。

(四)第四階段:全面總結和驗收階段(2018年9月-12月)

一是做好初驗準備,整改落實自查中發現的存在問題,迎接市旅發委初評。二是定期邀請市旅發委相關科室領導和自治區、市全域旅游驗收專家進行指導,進一步完善評審材料,發現、解決在初驗檢查中存在不足與問題。三是督促有關鄉鎮、單位完成初評中提出的整改任務,解決專家在檢查發現的問題。四是做好創建工作的總結和驗收準備工作,收集整理檔案,迎接國家旅游局的檢查驗收。

五、組織保障

(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮、縣直各有關部門要高度重視我縣全域旅游創建工作,將該項工作納入本年度中心工作和目標考核,確保領導有力,組織到位,目標明確,任務具體,工作落實。

(二)密切配合,增強合力。各鄉鎮、縣直各有關部門要站在全縣經濟社會發展的高度,重視全域旅游創建工作?;胂喙夭棵判髖浜?,建立協調交流和互動機制,強化行業管理,加大對全域旅游創建工作的指導力度,共同推進全域旅游創建工作。

(三)加強宣傳,保障經費。要設立專題專欄,加大宣傳力度,積極營造人人關心、人人支持創建工作的濃厚氛圍。要按創建工作任務要求,統一抽調人員,落實專項經費,確保創建工作順利進行、按期達標。

(四)加強督查,強化考核。縣政府督查室要加大督查力度,確保工作落實到位。要加強旅游產業目標管理考核,優化考核指標體系,將我縣全域旅游創建工作納入政府目標考核,對創建工作做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵,對創建工作推進不力,影響整體創建的,進行通報追責。

?

附件:1.鐘山縣創建國家全域旅游交通道路建設項目表

??? ??2.鐘山縣創建國家全域旅游示范區工作任務清單

?? ???3.賀州創建國家全域旅游示范區(鐘山縣)任務分解表

?

?

?

公開方式:公開

打印文章